按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，當外部形勢不好的時候企業(yè)就要想辦法降低成本。而降成本很重要的一條是，把不需要的人要裁掉。但國有企業(yè)員工一個都無法裁掉，這樣勞動用工制度也就很難推進。因此，這就不是國有企業(yè)自身的問題。

　　全國政協(xié)委員、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任、黨委副書記黃淑和是在2013年全國兩會期間接受采訪時做出如上表述的。黃淑和認為，企業(yè)要發(fā)展，要輕裝上陣。但現(xiàn)在我們有許多過去安排就業(yè)的各種大集體，許多離退休職工，還有那么多的企業(yè)辦社會還是無法扔出去，所以國有企業(yè)都是背著沉重的包袱去競爭，對他們的發(fā)展是有很大影響的。

　　黃淑和稱，2008年金融危機的時候，所有央企一個不裁員。而與此同時，所有西方國家跨國公司全都會裁員。這是為了維護社會穩(wěn)定。這就又談到了我們企業(yè)的社會責任。

　　黃淑和認為，國企改革還面臨諸多困難。如外部改革的大環(huán)境對深化國有企業(yè)改革不是太好，比如有些政府該轉變職能的沒有很好地轉變；此外還有社會保障，500、600萬人的離退休職工還得保證。這些條件都不具備，企業(yè)內部制度改革難以推進。

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