今年年初以來，一場大范圍的霧霾天氣一度籠罩了中國七分之一的國土，多個地區(qū)PM2.5監(jiān)測更是持續(xù)爆表，引發(fā)了國內(nèi)外各界人士的強烈關(guān)注。
霧霾表面看是燃油、汽車尾氣、揚塵等加上天氣原因形成的，背后則與中國的能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生活方式等因素密切相關(guān)。究其根本，正是粗放型發(fā)展方式所致。中國在快速成長為世界第二大經(jīng)濟體的同時，開始逐漸顯露出西方國家200多年工業(yè)化過程中出現(xiàn)的人與自然不協(xié)調(diào)問題。
這次長時間的、大范圍的嚴重霧霾，表明我們正在為以往的發(fā)展方式付出沉重的環(huán)境資源代價，同時也給我們敲響了警鐘：快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的中國該如何規(guī)避發(fā)達國家曾走過的彎路？如果摒棄原來固守的發(fā)展方式，中國靠什么來驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展？
中國不應重蹈西方國家的老路
回顧西方社會的工業(yè)發(fā)展史，18世紀的第一次工業(yè)革命開創(chuàng)了以機器代替手工工具的時代。短短百年間，資本主義創(chuàng)造的物質(zhì)財富超過了人類以往文明成果的總和。19世紀晚期的第二次工業(yè)革命，世界由“蒸汽時代”進入“電氣時代”。人類引進了新能源“電力”和燃料“石油”，這使得重工業(yè)有了長足發(fā)展，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中逐步占據(jù)了主導。
工業(yè)革命給人類帶來了進步和富足，也給人類帶來了新的矛盾和挑戰(zhàn)。在工業(yè)文明的背景下，社會發(fā)展理念發(fā)生了變化，這種變化激勵了人們追求創(chuàng)造更多的物質(zhì)，對物質(zhì)的利用和改造模式也發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。一方面，工業(yè)文明模式大大提高了生產(chǎn)力，創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富；另一方面，也產(chǎn)生了諸如人口增長迅猛、資源消耗過度、生態(tài)環(huán)境惡化、社會多樣性減少等“副產(chǎn)品”，最終對人類的生存與發(fā)展構(gòu)成了威脅。
對于環(huán)境危機的認識或者環(huán)保意識的建立，首先要做的就是對始于工業(yè)革命的發(fā)展模式本身做出反思。工業(yè)文明的發(fā)展，使人類失去了對自然的敬畏之心，自然界在人們的眼中成了資源供給地。
現(xiàn)在世界正處于第二次工業(yè)革命末期，曾經(jīng)支撐起工業(yè)化生活方式的石油和其他化工能源正日漸枯竭。我們無法再沿襲傳統(tǒng)的依賴和攫取不可再生資源的經(jīng)濟增長方式了，需要采用一種新的社會發(fā)展理念和經(jīng)濟增長模式。
從近百年的世界經(jīng)濟運行軌跡來看，西方國家最初也不重視生態(tài)環(huán)境。1952年，被環(huán)保主義者看做20世紀重大環(huán)境災害事件的倫敦煙霧事件，就曾造成12000多人喪生。在付出了高昂的代價后，英美等國家逐漸意識到環(huán)保的重要性，開始進行環(huán)保立法，并通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和末端治理等綜合性手段，在環(huán)境保護方面取得了長足的進步。
過去幾十年，資源相對短缺、環(huán)境容量有限的中國，其工業(yè)化進程也一直行進在單一謀求GDP增長的道路上。發(fā)展方式粗放，高耗能、高污染企業(yè)占比較高，導致資源環(huán)境壓力加重，很多地區(qū)環(huán)境污染日趨嚴重。同時，在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系上，多采用“先污染，后治理”的模式。盡管中國對環(huán)境保護的力度不斷加大，但與此同時，經(jīng)濟發(fā)展的步伐更快，在多重利益糾葛下，新的環(huán)境問題層出不窮，不少地方形成了“企業(yè)污染環(huán)境、政府出面埋單、百姓承擔代價”的環(huán)保怪圈，整體環(huán)境沒有得到根本性的改善。
進入新世紀以來，環(huán)境污染問題已經(jīng)成為一個越來越突出的社會現(xiàn)象。面臨嚴重資源環(huán)境瓶頸制約的中國，已經(jīng)到了以生態(tài)保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的新階段。我們需要摒棄以往的發(fā)展觀、政績觀，采用一種不同于傳統(tǒng)工業(yè)文明的社會發(fā)展理念和經(jīng)濟增長模式——這就是生態(tài)文明。
探尋工業(yè)化轉(zhuǎn)型中的治理之道
作為一種新型的文明模式，生態(tài)文明要求在生產(chǎn)方式上秉持可持續(xù)發(fā)展的理念，在生活方式上樹立適度消費的理念，在思想文化上培養(yǎng)與自然和諧相處的理念。因此，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是中國社會未來發(fā)展的核心命題之一。
近些年來，環(huán)?？胺Q是從中央到地方各級領(lǐng)導都極為重視的大事。黨的十六大報告中有9處論述了環(huán)境保護的內(nèi)容，環(huán)保工作得到了空前的重視。“十一五”規(guī)劃中也特意提出了能耗指標。十七大報告則從5個方面15處論述了環(huán)境保護，把經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大列在首要問題，并將生態(tài)環(huán)境作為全面建設(shè)小康社會的重要要求，“綠色發(fā)展”更被明確寫入“十二五”規(guī)劃并獨立成篇。這是我們黨關(guān)于環(huán)境保護理論認識一次新的飛躍。十八大報告則首次提出“美麗中國”這一概念，并把生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”總體布局的重要組成部分。這些足以表明，資源環(huán)境問題已經(jīng)越來越成為黨和政府的重點關(guān)切。
當然，關(guān)注生態(tài)建設(shè)，不等于完全放棄增長來討論環(huán)境問題。“離開經(jīng)濟發(fā)展講環(huán)保是緣木求魚；離開環(huán)保談發(fā)展經(jīng)濟是竭澤而漁。”我們應當在經(jīng)濟增長與環(huán)境保護之間找到合理的平衡，改變“開發(fā)就是破壞生態(tài)、破壞環(huán)境”的發(fā)展模式，既著力壘筑“金山銀山”，又精心保護“綠水青山”，力爭用更少的資源消耗換取更高效的經(jīng)濟增長。
美好目標的實現(xiàn)，需要政府、企業(yè)和公民等多方努力。從政府管理的角度看，首先要在戰(zhàn)略層面制定出環(huán)境經(jīng)濟政策和環(huán)境質(zhì)量標準，做好生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計。其次要從再生產(chǎn)的全過程，也就是生產(chǎn)、流通、分配、消費全過程來進行合理謀劃。
然而，以往由于生態(tài)文明理念的缺失，環(huán)境污染的事實常常在經(jīng)濟增長的炫目成就中被輕忽。改革開放以來，政府大力推行經(jīng)濟發(fā)展，并將GDP的增長作為主要政績指標。這導致個別地方在經(jīng)濟高速增長的同時，不能很好地注重節(jié)能環(huán)保，形成了一種不正確的發(fā)展觀、政績觀。因此，生態(tài)文明建設(shè)，首先要對地方官員改變考核體制機制，更多考慮經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、節(jié)能減排和“富民”的分量，甚至可以考慮對經(jīng)濟增長速度下降但在民生和環(huán)保方面工作卓越的地區(qū)予以鼓勵。
如今，上海、廣州等地已經(jīng)開始對一路疾馳的發(fā)展速度“慢踩剎車”，經(jīng)濟增長開始由“快”轉(zhuǎn)“優(yōu)”。這既是傳統(tǒng)模式增長動力減弱、發(fā)展不平衡及不協(xié)調(diào)等因素的“倒逼”而致，也是近幾年各級政府對生態(tài)文明的認識不斷提高使然。
從企業(yè)發(fā)展的角度看，企業(yè)承擔著創(chuàng)造物質(zhì)財富的任務，是破壞生態(tài)環(huán)境的重要源頭，也是生態(tài)文明建設(shè)的主體。但企業(yè)的發(fā)展目標是利潤，由于受制于逐利目標和短期效益的壓力，很難在沒有外部壓力的情況下自發(fā)地進行綠色發(fā)展。這就需要政府和公眾兩方面的推動，比如，用稅收和市場交易機制等經(jīng)濟手段推進節(jié)能減排和解決環(huán)境問題等等，促進企業(yè)的“綠色轉(zhuǎn)型”。
在以市場為導向、以經(jīng)濟與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的生態(tài)文明發(fā)展模式下，企業(yè)的“綠色轉(zhuǎn)型”是實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境相協(xié)調(diào)的關(guān)鍵所在。每個企業(yè)都要認識起來、覺悟起來、行動起來，培養(yǎng)環(huán)保意識，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，自覺地珍愛自然，珍視環(huán)境，更加積極地保護生態(tài)，從而開啟一種經(jīng)濟穩(wěn)步增長與環(huán)保低碳并舉的新型發(fā)展模式。
為“美麗中國”鑄造“綠色”黃金
“美麗中國”不應只是愿景，而應重在落實。黨的十八大報告中提出大力建設(shè)生態(tài)文明，為整個黃金行業(yè)健康發(fā)展指明了方向。
作為黃金行業(yè)中唯一的中央企業(yè)，中國黃金集團公司在對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進行了深刻的反思和探索的基礎(chǔ)上，意識到經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變，決定著國家未來的安全與繁榮，并在實踐中逐漸形成了新型的資源開發(fā)觀，即人類社會發(fā)展史同時也是一部資源開發(fā)利用史，資源的開發(fā)利用確保了人類物質(zhì)生活水平的不斷提高，但我們不能只一味地向自然界索取資源，而應在適度開發(fā)的同時，保護賴以生存的資源環(huán)境。在這樣的資源開發(fā)觀下，中國黃金在“綠色轉(zhuǎn)型”方面邁出了堅實一步。
傳統(tǒng)礦業(yè)普遍沿襲著粗放型的開發(fā)模式，在開發(fā)過程中產(chǎn)生大量廢氣、廢液、廢渣等污染物。在黃金礦業(yè)開發(fā)過程中，還要使用含劇毒的氰化物，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞。過去一些資源型企業(yè)，對礦山生態(tài)治理處于“先破壞，后修復”階段，缺少科學理念指導和規(guī)劃，治理手段以單一恢復植被為主，加之理念技術(shù)落后，治理效果不佳，對當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成不良影響。
中國黃金在進行資源開發(fā)時，常常要面臨礦山地質(zhì)災害、占用破壞土地、水均衡破壞、水土環(huán)境污染以及地形地貌景觀破壞等諸多礦山生態(tài)環(huán)境問題。為此，中國黃金大力倡導和踐行“黃金為民”理念，以打造美麗礦山、發(fā)展生態(tài)礦業(yè)為宗旨，運用綜合手段大膽探索解決高消耗、高污染難題：對井下采空區(qū)，采用新型膠固料技術(shù)進行回填，盡力恢復原有的地質(zhì)環(huán)境；對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢液，進行回收處理，循環(huán)利用，以降低水資源的消耗；對廢氣中的含硫有害物質(zhì)，通過回收提取硫元素，變廢為寶；對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量尾礦，進行回填、制磚再利用，努力修復自然生態(tài)系統(tǒng)。經(jīng)過幾年努力，中國黃金逐漸形成了環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約、礦地和諧的綠色礦山發(fā)展模式。
傳統(tǒng)黃金開發(fā)模式的每個環(huán)節(jié)都直接或間接地對生態(tài)系統(tǒng)造成一定程度的破壞。這種粗放型的開發(fā)模式，固然有觀念落后、管理粗放的因素，還有黃金礦業(yè)科技發(fā)展水平不高，裝備自動化程度和信息化建設(shè)比較落后的原因。過去由于受技術(shù)、管理、價格等諸多因素影響，很多黃金資源無法開發(fā)，不僅造成資源浪費，也對環(huán)境造成了破壞。在科技進步和創(chuàng)新理念的推動下，中國黃金意識到，必須以科技創(chuàng)新為重要支撐，推動礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。中國黃金瞄準行業(yè)前沿技術(shù)，主動承擔起行業(yè)科技攻關(guān)的任務，為黃金礦產(chǎn)資源安全、高效、清潔開發(fā)與利用提供關(guān)鍵技術(shù)支撐和保障。目前，中國黃金開發(fā)了生物氧化提金工藝、原礦焙燒提金工藝、“99.999”高純金精煉技術(shù)、含砷金精礦二段收砷焙燒技術(shù)等一系列擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的成套新技術(shù)成果，并成功實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化應用。其中“大型金礦綠色采選冶技術(shù)研究及示范可行性研究”、“西藏特大型多金屬礦高效開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)研究”和“數(shù)字化冶金礦山關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化示范應用”三個項目入選“十二五”國家科技支撐計劃。這些先進技術(shù)將使我國3000噸難處理的呆礦得到充分利用。
現(xiàn)在的中國黃金，始終堅持“不在任何地方以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價從事黃金生產(chǎn)”的莊嚴承諾，把企業(yè)的盈利建立在與社會和環(huán)境和諧發(fā)展的基礎(chǔ)之上，并不惜投入巨額資金，傾力打造環(huán)境友好型企業(yè)。近幾年來，中國黃金新建礦山環(huán)保投入占總投資比重達5%，在西藏甲瑪、內(nèi)蒙古烏山兩個生態(tài)特別脆弱的礦區(qū)，環(huán)保、綠化投入甚至高達13%。如此巨大的資金投入也換來了生態(tài)上的回報。2010年萬元增加能耗比2005年降低34.4%，化學需氧量和二氧化硫排放量比2005年分別減少14%和11.5%，均超額完成國家要求的“十一五”節(jié)能減排目標。在青藏高原、長白山區(qū)、呼倫貝爾草原等地，中國黃金打造出一座座美麗礦山，走出一條資源開發(fā)與環(huán)境保護雙贏的綠色發(fā)展之路。
作為黃金行業(yè)唯一的中央企業(yè)，引領(lǐng)黃金等資源類企業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，切實進行綠色轉(zhuǎn)型，不僅是中國黃金自身的迫切要求，也是我們推動整個行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的應有之義。中國黃金集團公司將繼續(xù)在十八大精神的指引下，牢固樹立綠色價值觀和生態(tài)文明觀，爭做綠色發(fā)展的引領(lǐng)者、推動者、實踐者、守望者，努力開創(chuàng)資源型企業(yè)生態(tài)文明和社會責任建設(shè)的新局面。
?。ū疚恼抡浴度嗣裾f(xié)報》）