上世紀(jì)90年代,獨(dú)立之初的俄羅斯在轉(zhuǎn)軌起步階段經(jīng)濟(jì)改革上實(shí)施的是激進(jìn)的“休克療法”,目的是為了在短期內(nèi)形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式。為此,俄羅斯進(jìn)行了大刀闊斧的國(guó)企改革,形成了多種所有制結(jié)構(gòu),力圖使企業(yè)成為真正意義上的獨(dú)立商品生產(chǎn)者主體。20多年過(guò)去了,俄國(guó)有企業(yè)今天在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演什么角色?日前,記者帶著這一問(wèn)題采訪了俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系研究所前所長(zhǎng)西莫尼亞院士。
西莫尼亞指出,蘇聯(lián)時(shí)期,國(guó)有經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位,在一定的歷史條件下對(duì)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起過(guò)積極作用,在后來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,雖然經(jīng)歷多次經(jīng)濟(jì)體制改革,但單一的公有制結(jié)構(gòu)不僅未能改變。葉利欽時(shí)代,俄羅斯的國(guó)體差點(diǎn)被自由經(jīng)濟(jì)模式搞垮,普京在上臺(tái)后的最初幾年把全部精力都放在了重新整合經(jīng)濟(jì)方面。普京很清楚,現(xiàn)在必須恢復(fù)大型國(guó)企并使其現(xiàn)代化,特別是在那些具有戰(zhàn)略意義的行業(yè)。普京在總統(tǒng)第二任期內(nèi)強(qiáng)化了大型國(guó)有企業(yè)聯(lián)合,特別是加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略性行業(yè)的控制,并同時(shí)確定涉及國(guó)防、石油、天然氣、運(yùn)輸、電力、外貿(mào)、銀行、漁業(yè)、鋼鐵制造業(yè)等領(lǐng)域的1063家大中型企業(yè)為國(guó)有戰(zhàn)略企業(yè),規(guī)定政府無(wú)權(quán)對(duì)這些戰(zhàn)略企業(yè)實(shí)行私有化。2004-2007年間,國(guó)有股在俄資本市場(chǎng)中的比例從24%升至40%,2009年達(dá)到50%。1997-2009年,國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重從30%升至67%。
西莫尼亞告訴記者,俄重新國(guó)有化的主要目的是:一、增強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,特別是對(duì)影響國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略利益的領(lǐng)域加強(qiáng)調(diào)控力度;二、進(jìn)一步打擊與削弱寡頭勢(shì)力,防止國(guó)家政權(quán)寡頭化,剝離寡頭與政治的關(guān)系;三、在一些重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)培植大型國(guó)有控股企業(yè),目的是保證國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)政策得以實(shí)現(xiàn)。俄羅斯在重新國(guó)有化時(shí),并不要求100%的股份,而是保持在51%的股份。
西莫尼亞指出,中國(guó)30多年成功的改革經(jīng)驗(yàn)值得俄羅斯借鑒,中國(guó)既保持了5000年的文明歷史和傳統(tǒng),又引進(jìn)了當(dāng)今世界最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和發(fā)展理念,使中國(guó)一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,這就是中國(guó)奇跡!
西莫尼亞說(shuō),目前,中國(guó)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,這是一個(gè)非常重要的歷史時(shí)期,中國(guó)的國(guó)企再次走到了“風(fēng)口浪尖”,瀕臨生存的極限地帶。“我相信,中國(guó)人民憑借著東方智慧,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一定能夠成功?!边z憾的是,在此問(wèn)題上,俄羅斯只能向中國(guó)提供教訓(xùn),而不是經(jīng)驗(yàn)。
西莫尼亞強(qiáng)調(diào),普京當(dāng)前要實(shí)施“新經(jīng)濟(jì)政策”,他要排除來(lái)自左和右兩方面的干擾,右翼力量希望在俄搞西方的自由經(jīng)濟(jì),而左翼力量希望恢復(fù)斯大林時(shí)代的做法。實(shí)踐證明,美國(guó)的完全自由經(jīng)濟(jì)模式行不通。在此問(wèn)題上,中國(guó)的做法值得稱道,中國(guó)人是“摸著石頭過(guò)河”,中國(guó)已摸索出一條符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。
西莫尼亞最后指出,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,所有追趕型經(jīng)濟(jì)的國(guó)家都應(yīng)重視國(guó)家的指導(dǎo)和調(diào)控作用,國(guó)企和私企是伙伴關(guān)系,而不是相互排斥的關(guān)系。
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