“營改增”對物流等現(xiàn)代服務業(yè)的大規(guī)模減稅，客觀上對于傳統(tǒng)國企改變當前大而全、小而全的經(jīng)營模式是個很好的契機。在開展“營改增”試點后，主營化工產(chǎn)業(yè)的上海華誼集團公司將原來的服務性業(yè)務分離重組，把各個下屬企業(yè)內(nèi)部的設計院、監(jiān)理公司等分離，組建了華誼工程公司，把分散的包裝和運輸公司分離出來組建了華誼物流。這樣使得他們利潤增加稅負降低，華誼物流2011年前8個月稅負下降23%，華誼工程公司下降13.8%。

　　“營改增”不是營業(yè)稅和增值稅的簡單轉(zhuǎn)換，而是重大制度創(chuàng)新。通過將營業(yè)稅逐步改為增值稅，基本消除重復征稅并實現(xiàn)公平稅負，做到對貨物和服務統(tǒng)一征稅，有利于防止重產(chǎn)品、輕服務的問題。對于“營改增”推行至今的整體效果，從試點城市的情況可以看出一二。試點企業(yè)的設備更新力度明顯增強，各類投資和生產(chǎn)要素向現(xiàn)代服務業(yè)加速聚集，國際性跨國公司落戶試點城市的意愿明顯增強。今年以來，通過在交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)實施營改增試點，共減輕試點企業(yè)和下游企業(yè)稅負170多億元，服務業(yè)實現(xiàn)了10％以上的快速增長，服務業(yè)利用外資增長20％以上，一批工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主輔分離，提升了競爭力。

　　實施“營改增”，是推進制造業(yè)升級、解決服務業(yè)發(fā)展滯后問題的重要措施。通過打通二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，能夠促進工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)化分工，做大做強研發(fā)和營銷，使企業(yè)結(jié)構(gòu)從“橄欖形”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢♀徯巍?，產(chǎn)業(yè)層次從低端走向中高端；而且會促進一些研發(fā)、設計、營銷等內(nèi)部服務環(huán)節(jié)從主業(yè)剝離出來，成為效率更高的創(chuàng)新主體，實現(xiàn)主業(yè)更聚焦、輔業(yè)更專業(yè)。

　　以“營改增”為抓手的結(jié)構(gòu)性減稅正成為推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型乃至我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。實施營改增是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、助推工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、加快服務業(yè)發(fā)展的重要措施。近期，營改增試點將擴大到9個?。ㄖ陛犑校┖?個計劃單列市，這些地區(qū)經(jīng)濟總量、服務業(yè)增加值和稅收收入超出全國的半數(shù)?？梢灶A見，隨著地區(qū)的企業(yè)享受到改革的機遇，將有更多的國企在轉(zhuǎn)型路上邁出大步，增強發(fā)展活力。

　　(本文章摘自10月24日《經(jīng)濟日報》)