3月15日，商務(wù)部作出終裁決定，對原產(chǎn)于歐盟的進口TDI產(chǎn)品征收反傾銷稅。繼2009年贏得反傾銷訴訟后，滄州大化牽頭業(yè)內(nèi)企業(yè)第四次獲得反傾銷勝利，又為國內(nèi)TDI生產(chǎn)企業(yè)爭取到五年保護期。反傾銷戰(zhàn)場上的四連勝，使滄州大化為國內(nèi)TDI產(chǎn)業(yè)贏得成長的黃金期。
經(jīng)驗豐富被推為牽頭“老大”
3月15日，商務(wù)部公布對原產(chǎn)于歐盟的進口TDI反傾銷終裁公告，歷時一年時間的立案調(diào)查宣告結(jié)束，滄州大化牽頭的國內(nèi)企業(yè)再次全勝而歸。
雖然已經(jīng)過去十多天，但滄州大化集團有限公司董事長平海軍依然難以抑制內(nèi)心的喜悅。“這不僅是滄州大化踐行企業(yè)社會責任的體現(xiàn)，也是國內(nèi)TDI企業(yè)在運用國際規(guī)則上的又一次勝利，對于我們把握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，把企業(yè)做大做強有著重大意義?！?/P>
2011年初，國內(nèi)市場屢屢出現(xiàn)原產(chǎn)于歐盟的TDI進口產(chǎn)品，來自波蘭、德國、法國等國的5家企業(yè)屢屢使用低價營銷戰(zhàn)略，沖擊國內(nèi)TDI市場，造成產(chǎn)品價格一路下滑?！癟DI價格從每噸2.2萬元下滑到不到1.8萬元，滄州大化也從盈利狀態(tài)滑入虧損局面。”平海軍回憶說。
事實上，自2008年金融危機爆發(fā)后，TDI市場一直處于不景氣的狀態(tài)，2010年市場剛剛開始好轉(zhuǎn)，歐盟TDI企業(yè)的“突襲”又打亂了市場的穩(wěn)定。市場價格下降、國內(nèi)企業(yè)盈利能力萎縮……正是在這種情況下，滄州大化下屬的滄州大化TDI有限責任公司、滄州大化股份有限公司聚海分公司與其他3家國內(nèi)同行企業(yè)聯(lián)合起來，向商務(wù)部調(diào)查機關(guān)提出對原產(chǎn)于歐盟的進口TDI進行反傾銷調(diào)查的申請。
在這次聯(lián)合反傾銷行動中，滄州大化被推舉為牽頭“老大”，組織國內(nèi)相關(guān)企業(yè)展開調(diào)查。作為國內(nèi)最大的TDI生產(chǎn)企業(yè)，滄州大化的這份底氣正是來自于企業(yè)豐富的反傾銷經(jīng)驗。
2002年，日本、美國、韓國TDI生產(chǎn)企業(yè)對中國市場實施傾銷行為，企圖把剛剛起步的國內(nèi)TDI產(chǎn)業(yè)扼殺在萌芽中。當時，滄州大化深受打擊，企業(yè)生存幾乎到了難以為繼的程度。
面對這種不利局面，2002年至2009年，滄州大化獨家發(fā)起對日本、美國、韓國進口TDI產(chǎn)品反傾銷并3戰(zhàn)全勝，積累了豐富的反傾銷實戰(zhàn)經(jīng)驗。談及這一點，平海軍深有感觸：“2011年企業(yè)剛剛開始聯(lián)合國內(nèi)企業(yè)準備反傾銷訴訟前期工作時，中國北方化學工業(yè)集團有限公司就來到滄州大化考察，主動提出由滄州大化牽頭組織企業(yè)進行準備。這樣一家老牌國有企業(yè)如此信任滄州大化，正是看中了我們反傾銷的經(jīng)驗和能力。”
對于很多國內(nèi)企業(yè)來說，反傾銷訴訟程序復(fù)雜，相關(guān)材料繁瑣，能否熟練運用WTO規(guī)則和國內(nèi)法律法規(guī)至關(guān)重要。而這一點，恰恰是滄州大化最大的優(yōu)勢。
走訪市場與企業(yè)，了解TDI產(chǎn)業(yè)上下游情況，每個月至少兩次到商務(wù)部遞交相關(guān)材料，還要隨時補充數(shù)據(jù)……從申請立案調(diào)查到最終勝訴歷時一年半，產(chǎn)業(yè)危機面前，滄州大化責無旁貸地擔當起國內(nèi)TDI行業(yè)反傾銷重任，有力維護了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
科學管理立下汗馬功勞
從2002年到2013年，在11年間的4場TDI反傾銷訴訟中，滄州大化TDI有限責任公司行政科長王勇是為數(shù)不多全程參與的員工之一。
此次針對歐盟的反傾銷訴訟中，滄州大化于2011年成立了臨時機構(gòu)，從TDI有限責任公司和聚海分公司抽調(diào)了財務(wù)、市場部門6人，專門負責反傾銷全部事宜，王勇作為副組長再次見證了滄州大化的勝利。
11年參與反傾銷的經(jīng)歷，王勇已成為一位真正意義上的專家?！昂?1年前的訴訟相比，這次針對歐盟的反傾銷無論是商務(wù)部還是滄州大化都能從容應(yīng)對。政府相關(guān)部門在運用WTO規(guī)則和國內(nèi)法律法規(guī)時更嚴謹，更熟練。立案前嚴格審核相關(guān)材料，立案后調(diào)查工作非常嚴謹，深入了解市場價格變動，到企業(yè)查看庫存等，調(diào)查人員都十分專業(yè)敬業(yè)?！?/P>
2002年，中國剛剛加入WTO，反傾銷訴訟對于很多國內(nèi)企業(yè)來說是個完全陌生的事物。那時滄州大化獨家發(fā)起反傾銷訴訟，由于企業(yè)對WTO規(guī)則和國內(nèi)法律法規(guī)了解不夠深入，也缺乏相關(guān)人才，因此走了不少彎路。但11年后，滄州大化擎起反傾銷這柄“利劍”已是駕輕就熟。
王勇介紹，在反傾銷訴訟中，企業(yè)需要提供的數(shù)據(jù)非常詳實、復(fù)雜，這不僅需要企業(yè)自身具備健全的管理體系，而且要對整個市場、上下游客戶有著全面了解。
在征集市場數(shù)據(jù)時，有的下游客戶并不配合，因為他們希望產(chǎn)品價格越低越好，這樣才能提高他們的利潤率。在這種情況下，滄州大化工作人員耐心地對客戶講解反傾銷的意義：只有保護好國內(nèi)TDI產(chǎn)業(yè)，才能長久維系產(chǎn)品價格穩(wěn)定，如果國內(nèi)企業(yè)被國外企業(yè)傾銷擠垮了，整個產(chǎn)業(yè)就沒有安全性可言了。
不斷排除反對聲音干擾，走訪行業(yè)內(nèi)企業(yè)，滄州大化掌握了大量一手數(shù)據(jù)。與此同時，滄州大化近年來積極推行“精益六西格瑪”管理模式，儲備了完整詳實的數(shù)據(jù)資料。商務(wù)部一位調(diào)查官員對滄州大化的管理給予高度評價：“TDI反傾銷訴訟需要的數(shù)據(jù)很復(fù)雜，數(shù)量很大，但滄州大化提供的材料完整有序，減少了反傾銷審定工作時間，提高了準確性?！?/P>
完備的管理體系為滄州大化贏得對歐盟反傾銷訴訟立下汗馬功勞。2012年12月，商務(wù)部發(fā)布公告，初步裁定滄州大化對歐盟TDI反傾銷獲勝。初裁結(jié)果公布后，兩家歐盟企業(yè)在應(yīng)訴期內(nèi)直接放棄退出。
歐盟企業(yè)認栽了，滄州大化又一次以勝利者的姿態(tài)正面擊退了不正當競爭的攻擊。
贏得產(chǎn)業(yè)成長關(guān)鍵期
4次反傾銷訴訟成功，滄州大化為國內(nèi)TDI產(chǎn)業(yè)贏得“黃金保護期”，對于TDI這個國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)來說，滄州大化的反傾銷工作居功至偉，企業(yè)自身也因此受益匪淺。
2002年，滄州大化具備TDI產(chǎn)能2萬噸。
2005年6月，滄州大化TDI2萬噸擴產(chǎn)3萬噸技術(shù)改造項目一次試車成功，成為當時國內(nèi)同類裝置惟一改造成功、國際同類裝置改造用時最短、最快達標達產(chǎn)的企業(yè)。
2009年8月，滄州大化聚海分公司年產(chǎn)5萬噸TDI項目一次開車成功，生產(chǎn)出合格的TDI產(chǎn)品。
2011年4月，滄州大化TDI質(zhì)量改進研發(fā)實現(xiàn)突破，開發(fā)出涂料級TDI，進入高端聚氨酯應(yīng)用領(lǐng)域。
2012年5月，聚海分公司年產(chǎn)7萬噸TDI項目一次開車成功，生產(chǎn)出合格的TDI產(chǎn)品，滄州大化TDI產(chǎn)能擴展到15萬噸。
11年時間，滄州大化一躍成為掌握多項核心技術(shù)的國內(nèi)最大的國有TDI生產(chǎn)企業(yè)，并躋身世界TDI生產(chǎn)商前五名，“飛獅牌”TDI產(chǎn)品已成為滄州大化的一張名片。2012年，滄州大化營業(yè)收入首次突破30億元大關(guān)，達到35.5億元，利稅創(chuàng)歷史新高，達3.83億元。在企業(yè)內(nèi)部，TDI板塊銷售收入首次超過化肥，成為滄州大化的支柱產(chǎn)業(yè)。這份成績單正是在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，滄州大化通過內(nèi)抓管理、外拓市場以及發(fā)動反傾銷實現(xiàn)的。
4次反傾銷的勝利，滄州大化為國內(nèi)TDI產(chǎn)業(yè)發(fā)展爭取到了寶貴的發(fā)展時間，國內(nèi)TDI生產(chǎn)企業(yè)不斷進行技術(shù)更新，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，這無不體現(xiàn)了滄州大化的社會責任感。
從2002年至今，國內(nèi)TDI企業(yè)發(fā)展迅速，帶動了不少上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。滄州大化也實現(xiàn)了做大做強的目標”，談及明年即將結(jié)束的針對日美韓反傾銷保護期，平海軍的言語中充滿著堅定的信心，“現(xiàn)在的滄州大化以及國內(nèi)TDI行業(yè)不再像10年前那么弱小了，我們完全有信心在產(chǎn)品科技含量、成本控制和新技術(shù)研發(fā)上與國際先進企業(yè)掰腕子了?，F(xiàn)在滄州大化正在準備將聚海分公司年產(chǎn)5萬噸TDI設(shè)備擴能為8萬噸，屆時滄州大化將具備18萬噸TDI產(chǎn)能，會更好促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護產(chǎn)業(yè)安全。”
2001年，受銷售價格大幅下降因素影響，滄州大化TDI年銷售額同比降低3%。2002年，國內(nèi)價格繼續(xù)保持下滑走勢，企業(yè)虧損5900多萬元。而在國內(nèi)企業(yè)遭受市場滑坡，承受嚴重虧損的同時，美日韓三國對華TDI產(chǎn)品出口卻持續(xù)大幅增長，在中國的銷售價格也持續(xù)下降，并且其銷售價格也低于正常價值。鑒于此，滄州大化發(fā)現(xiàn)美日韓的TDI企業(yè)正在利用其在中國市場的優(yōu)勢地位進行惡意傾銷，以打壓中國新興的TDI產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
經(jīng)過向法律專家和業(yè)內(nèi)專家咨詢，2002年4月17日，滄州大化獨家代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，對美日韓三國進口的TDI產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查申請，經(jīng)原國家外經(jīng)貿(mào)部審查，于5月22日立案。經(jīng)過一年半的調(diào)查，2003年11月22日商務(wù)部做出反傾銷肯定性最終裁決。終裁以后，美國主要TDI生產(chǎn)企業(yè)對華出口相對減弱，但日韓的傾銷勢頭不僅沒有減弱，反而由于美國對華出口的減少，日韓對華傾銷行為有所加劇。針對這種情況，2004年12月20日，滄州大化又一次代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)獨家提起了期中復(fù)審申請。2006年1月10日，商務(wù)部對期中復(fù)審作出肯定性裁決，提高了日韓主要TDI企業(yè)的反傾銷稅率。
期中復(fù)審后，新的反傾銷稅率明顯遏制了日韓TDI產(chǎn)品對華的傾銷行為，在穩(wěn)定良好的市場環(huán)境下，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)也有了長足的發(fā)展，產(chǎn)能增加到28萬噸，企業(yè)達到5家，中資企業(yè)4家，外資企業(yè)1家。除此之外，國內(nèi)TDI行業(yè)成為投資熱點。
2008年，面對來勢兇猛的國際金融危機，維護國內(nèi)市場穩(wěn)定成為行業(yè)內(nèi)的共同目的。2008年11月8日，經(jīng)過與業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的協(xié)商，滄州大化聯(lián)合國內(nèi)同行業(yè)共同提起反傾銷日落復(fù)審申請。2009年11月20日，國家商務(wù)部對日落復(fù)審做出肯定性裁決，使國內(nèi)TDI產(chǎn)業(yè)再次贏得了5年的保護發(fā)展期。